为切实治污减霾，保护城市环境，倡导生态文明，推进殡葬改革，巩固全国文明城市创建成果，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《南昌市殡葬管理条例》等法律、法规的规定，全市文明祭祀工作设置严控区和控制区。现就有关事项通告如下：

一、严控区是指城区（东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、新建区、红谷滩区、经开区、高新区、湾里管理局）交通主干道、党政机关、重点文物保护单位、沿江边、沿湖边、桥梁下、涵洞内、主要旅游景点和大型广场周边及全市所有骨灰安放设施。在严控区内，禁止燃放鞭炮；禁止销售和使用纸扎祭祀品、纸钱、冥币等迷信丧葬用品和塑料、布料、锡箔纸等材料制成的不易降解的违规丧葬用品。

二、严控区以外的城区及其他“三沿六区”和农村历史埋葬点为控制区。在控制区内，禁止销售和使用塑料、布料、锡箔纸等材料制作的不可降解的违规丧葬用品，属于禁燃区域的禁止燃放鞭炮。有条件的社区、村委会应当设置1个文明祭祀点。

三、每年清明、冬至期间，瀛上墓区实行严格交通管制及人员安检。禁止非工作车辆驶入;禁止携带易燃易爆、管制刀具等违禁物品进入墓区。疫情常态化防控期间，进入墓区应当戴口罩、测体温，扫码验码，并保持安全社交距离。有发热和咳嗽症状，以及健康码非绿码者，不得进入墓区。

四、倡导市民采用敬献鲜花、心愿卡、黄丝带和居家追思、网上祭扫（微信关注“南昌民政发布”公众号）、公墓代祭扫等低碳环保的方式缅怀故人，寄托哀思。维修坟墓提倡大改小、立改卧，不得改动公益性墓穴的尺寸规格、不得扩大老旧坟墓的硬化面积。

五、不听劝阻违反规定燃放鞭炮、使用迷信和不易降解的违规丧葬用品的，由公安机关、城管部门依法予以处罚。违规经营销售鞭炮、迷信和不易降解的丧葬用品的店铺、摊点，由市场监管、应急管理、民政、城管部门依法予以处罚。

1.在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点燃放烟花爆竹的，依据《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》第十二条由公安机关责令停止燃放，处一百元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上五百元以下罚款；对燃放行为妨害公共安全的，依法予以行政拘留处罚。

2.违反规定在墓区等具有火灾、爆炸危险的场所燃放烟花爆竹的，依据《中华人民共和国消防法》第六十三条第二项处五日以下拘留。燃放烟花爆竹过失引起火灾的，尚不构成犯罪的，依据《中华人民共和国消防法》第六十四条第二项处十日以上十五日以下拘留。

六、严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》，党员干部要带头引领和倡导殡葬改革文明新风。

七、本通告自印发之日起施行。

特此通告。

2020年12月10日