“红包”及丧葬陋俗整治

工作简报

第2期

                 南昌市殡葬管理处办公室                  

  2015年12月24日

本期摘要

l 市民政局“红包”治理督导组莅临我处指导工作

l “冬至”文明祭扫保障工作高效完成

l 殡仪馆“扶灵”服务免费试运行

l 挂牌换装  展示殡葬职工新风采

l 拒收香烟  切实维护群众利益

l 信息回访  自觉接受群众监督

l 殡仪馆5S现场标准化成效初显

市民政局“红包”治理督导组莅临我处指导工作

12月16日上午，以市民政局沈杰局长为组长，纪检书记陈军虎、副局长邓宏、副调研员杨航任副组长的市民政局“红包”治理督导组一行来到我处帮助、指导“红包”专项治理工作。

督导组与处领导班子、班组长以上干部进行了座谈交流，会上传达了市委主要领导对南昌殡葬系统“红包”治理工作的批示精神，宣读了市民政局关于南昌殡葬系统“红包”治理工作督导组组织机构和成员分工。会上，沈杰局长就如何开展好“红包”治理工作提出了具体要求：

一是明确市殡葬管理处领导班子要承担起本单位“红包”治理工作主体责任，在督导组的帮助下各司其职、相互配合，扎实开展好专项治理；

二是以“标本兼治”、“重在治本”为目标，要求我处在机制体制改革、殡葬系统工作人员行为规范、便民惠民新举措等方面拿出“干货”，局督导组也将从17号开始，就上述问题与处领导班子和所有班组长以上干部进行研究座谈，充分征求意见；

三是要进一步加大违规行为的查处力度，会议再次强调，对收受“红包”的工作人员，不管涉及什么人、什么职务，一律先免职再处理。

为贯彻落实会议精神，我处迅速行动，于会后第2天相继召开了处长办公会和班组长以上干部会议，按照局督导组工作部署，决定成立3个工作小组。第1小组负责制定我处机制体制改革初步方案，由熊坚强处长和欧阳小龙书记牵头实施，处各部门、科室共同参与；第2小组负责制定南昌殡葬系统工作人员行为规范（禁令）方案，由欧阳小龙书记牵头实施，成员为叶青、叶松、干荣荣；第3小组负责制定便民惠民举措方案，由晏建国副处长（分管公墓）和穆亚强副处长（分管殡仪）牵头实施，成员为罗长生、查日东、戴向东、万辉、万基勇。

同时，处领导班子还利用周六、周日时间，分工负责，分别与全处职工（含临时工）就“机制体制度改革”、“禁令禁什么”、“便民惠民办法”、“打破平均发放绩效工资”、“临时工招录和管理上存在什么问题”、“对本单位殡仪服务合作项目有何看法”等六点问题开展了“一对一”征求意见，现正在收集汇总。目前，已制定完成了《南昌殡葬系统工作人员行为规范“五严禁九不准”》初稿并上报市局。

“冬至”文明祭扫保障工作高效完成

为确保今年“冬至”文明祭扫工作安全、有序开展，市殡葬管理处成立了祭扫工作领导小组，借助“网格化”管理模式制定祭扫工作方案和《市殡葬处2015年冬至祭扫网格化管理责任表》，从殡改宣传、治安巡防、消防应急、卫生环境、后勤供应、业务咨询、迁坟安葬、投诉受理、数据统计、检查督导等10个方面定岗、定员、定责。通过科学预测，精心筹备前期工作，确保以优质、高效、便捷的服务迎接祭扫高峰。

据不完全统计，“冬至”当日祭扫民众达15万人次。本处工作人员取消休假全员上岗，另安排了94名保洁人员在墓区内不间断打扫卫生、77个保安班次开展墓区治安巡防，邀请了省司法警官学校86名师生帮助维护墓区祭扫秩序。据情况反馈，“冬至”祭扫活动整体秩序较好，市民大多数能遵守文明祭扫规定，极少数违规烧纸、点燃鞭炮的民众在我处工作人员的耐心劝阻下也能及时纠正行为。

整个祭扫期间，处领导班子成员轮流到各处祭扫现场进行检查指导，对值勤人员在岗在位情况，祭扫安全、环境卫生等不足之处一一指出并及时纠正；在对临时市场的检查中，也没有发现明令禁止的销售物品，有效保障了冬至祭扫期间的安全问题。

殡仪馆“扶灵”服务免费试运行

为进一步满足群众需求，提升服务质量和服务水平，市殡仪馆近期推出了“扶灵”服务项目，目前正在免费试运行。

该项目展示了丰富的殡葬文化内涵，具有较好的可操作性，在完善殡仪服务内容的基础上，充分满足了群众情感需求。

服务项目内容包括：1、礼仪人员安排家属在礼厅敬候亲人遗体；2、礼仪人员向遗体行礼；3、礼仪人员恭请遗体；4、礼仪人员移灵；5、礼仪人员护送遗体到服务厅；6、礼仪人员将遗体请入木棺内；7、礼仪人员整理棺内衣物、盖被；8、礼仪人员安排家属行送别礼；9、礼仪人员将遗体请上火化台；10、礼仪人员向遗体和其家属行礼；11、家属行礼、拜别；12、全体目送遗体入炉火化；13、礼仪人员安排家属到休息厅等候灵骨。

目前，该项目已免费试运行1周，每日均在两场次以上，其高品质的服务正日渐获得治丧群众的认可。

挂牌换装  展示殡葬职工新风采

    近日，在殡仪馆内可看到业务班组职工全部统一规范了工作牌和工作装，这是殡仪馆实施标准化建设的一个缩影，也是区分“殡托”与本单位职工身份，预防和杜绝“红包”现象的重要举措。

为保障措施的执行力，我处于今年9月制定了《南昌市殡葬管理处着装挂牌管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），意在进一步规范服务行为，预防和杜绝“红包”问题，自觉接受群众监督，对外展示殡葬职工良好的精神风貌。

此次工作牌和工作装均严格按照《暂行规定》标准，根据业务班组工作性质的不同灵活搭配，严格区分，共斥资13万余元为70余名工作人员配置了春秋季、夏季和冬季工作装。目前，挂牌、着装工作已全部落实到位，纳入了处行风效能督查小组日常监管内容。

拒收香烟  切实维护群众利益

“那个人跟我说办事要准备一条烟，我信以为真，没想到这是中介的谎言被他骗了，你们还这么好心把烟给我退回来了。”这是12月15日一位李姓办事群众的感受之言。

12月4日9时许，殡仪馆整容组工作人员王登勇将遗体送到火化组后回到班组时突然发现办公桌上有4包香烟，他立即在班组周边寻找家属主动退还，但逝者家属已离开馆区，寻找未果后即刻将香烟上交给了殡仪馆分管领导。

获悉此事后，殡仪馆通过《遗体入馆登记卡》上的联系电话与家属取得了联系，于12月15日将香烟退还给了家属，并明确表示殡仪馆工作人员在服务过程中拒收香烟。在与其沟通的过程中我们还了解到，他聘请了社会中介代办丧事，中介要求和怂恿他买烟以方便办事，自己信以为真但没想到被中介给骗了。据各班组统计汇总，自12月份以来，各班组共拒收群众香烟39次；对丧户强行丢下的28包香烟由处治保办安排人员联系丧户上门退回，不收香烟已在各班组形成氛围。

信息回访  自觉接受群众监督

“谢谢你们，现在他们工作人员做的很好，就连香烟也不抽我们的，万分感谢各位领导。”近日，我处调度室收到了这样一条登记在册的短息回复。

类似于这样的信息回复还有很多，对每位办理完丧事的群众进行“服务回访”，并登记在册，这是964444客户平台工作人员的日常工作之一。

自2014年9月份起，我处使用“964444”殡葬客服热线短信回访的方式对每位治丧群众进行“一户一访”，快速准确地掌握群众办事感受，及时发现我处在办事过程中存在的不足和问题，将“红包”问题时刻置于群众的监督之下。

殡仪馆5S现场标准化成效初显

殡仪馆开展标准化建设试点工作已近一年，在省民政厅和市民政局的帮助、指导下，我们成立了“标准化建设工作领导小组”，组织召开了动员大会，安排处中层以上干部到湖北、湖南等地兄弟单位参观学习标准化建设经验，最终确定了以“5S现场标准化、组织标准化、流程标准化、服务标准化、制度标准化”为主要内容的标准化建设框架。

为改善殡仪馆服务环境，进一步提升全处干部职工服务意识和发展意识，我们从“现场标准化”开始做起，即对现场区域进行卫生责任区划分，各责任区所有物品按使用需要进行“定置管理”，建立《现场5S目视化看板》和《现场标准化检查表》，定期督察和公示评比，从而打造环境整洁、物品定位、分区画线、标识明确的标准化服务现场。同时，通过实战训练和职业化培训来提高职业素养，选择了“业务车队”作为“现场标准化”试点班组。通过“整理”、“整顿”，把原来到处堆放各类杂物的车库很快清理出来，对车辆和物品予以定位标识、定置管理，使得物品摆放井然有序。又通过“清扫”、“清洁”的推行，车队职工每天对车辆、车库和周边卫生环境的清扫维护，使得现场环境干净整洁。之后的标识标牌和目视化管理，加上车辆停放车位规划和分区画线，更是让现场清清爽爽、一目了然。在现场标准化试点工作中，业务班组保持了较好的工作环境和工作秩序，员工的精神面貌和服务质量也显著提升。试点工作完成后，我们及时总结、梳理工作经验，发动各级职工探讨现场标准化管理后带来的新气象，鼓励大家自我查找问题和改善问题，逐渐形成了自我检讨、自我改善的良性机制。

近期，我处“趁热打铁”，将现场标准化管理方法在殡仪馆全面铺开，处领导班子多次组织改善研讨会，党、政“一把手”亲自带队检查督导，成功实施各类环境目标在内的100余项改善工作。原先的物品乱丢乱放、设备设施损坏后修理不及时等“脏乱差”问题得到显著治理，职工对馆内环境、设施的关注与维护意识得到了进一步提高，5S标准化建设和管理已经初见成效。

发送范围：市民政局相关科室、处网站及微信公众号　　　　　　         

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