3.坚持问题导向。要把市委第三巡察组反馈的意见问题和抓好“四风”及“不严不实”突出问题的整改落实贯穿学习教育全过程，有针对性地解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。普通党员，要重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动殡葬事业改革发展中建功立业五个方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。处党支部要深挖细纠在解决民生、维护民利、落实民权等方面的行业诟病和损民现象，列出我处“两学一做”做什么的项目单、时间表和责任人，制定党员队伍建设抓什么的标准和办法，明确深化改革改什么的任务书、路线图。 

         4.坚持挺纪在前。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把握监督执纪“四种形态”，对触碰纪律和规矩“底线”的党员要抓早抓小、动辄则咎。认真落实省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒落实中央八项规定精神，纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。深入开展“红包”专项治理、领导干部违规插手工程项目问题专项治理，把集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓紧抓好。

5.坚持统筹推进。把开展“两学一做”学习教育与加强支部组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+殡葬惠民”理念，扎实推进党建工作各项任务的落实。把开展“两学一做”学习教育与全面加强党员队伍建设结合起来，认真做好党员发展、教育和管理各项工作，研究破解党员教育管理中的难题。把开展“两学一做”学习教育与推动改革发展、集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题等重点任务结合起来，与贯彻落实龚书记关于“民政系统‘两学一做’做什么、队伍建设抓什么、深化改革改什么”的具体要求结合起来，最大限度调动全处党员干部的积极性、主动性和创造性，激发党员干事创业的精气神，推动殡葬事业取得新成效、新发展，实现学习教育与中心工作两手抓、两不误、两促进。 

二、学习教育内容

学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。 

         学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”重要内容，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

         做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、推进措施

（一）开展专题学习讨论

1.坚持个人自学与集中学习相结合。党支部要明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟背党章内容，牢记常规条文，领会讲话要义。在个人自学的基础上，组织开展集中学习。党支部每月初召开一次支委会，研究确定集中学习的主题、内容和方法；各党小组每月召开一次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习。 

        2.组织专题学习讨论。党支部每两个月召开一次全体党员大会，每次围绕一个专题开展学习讨论。学习讨论重点围绕“坚定执着追理想”、“实事求是创新路”、“艰苦奋斗攻难关”、“依靠群众求胜利”四个专题进行。

3.丰富学习载体。针对党员多样化学习需求，在“964444”网站设立“两学一做”学习教育专栏，以支部为单位建立党员学习微信群，征集每个专题、主题的微信精彩内容并实时分享，运用微信群组织党员学习讨论。

4.深化学习成果。在全处党员中广泛开展“新党员入党宣誓暨老党员重温入党誓词”、党章党规知识竞赛、征集学习心得等活动；组织党员观看《筑梦中国》、《作风建设永远在路上》、《共产党人》、《信仰》等党性教育专题片。

5.抓好骨干培训。采取授课辅导、专题研讨等方式，组织对处党员领导干部、党小组长等党务工作者的全面培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，培养一批理论骨干，确保学习教育有人抓、有效抓。 

        6.领导示范引领。以推动“两学一做”学习教育为重点，认真制定《处党支部中心组理论学习和中层以上干部集体学习方案》，发挥理论学习示范引领作用。6月份，重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强党委班子建设”开展一次学习讨论；9月份，重点围绕“树立和落实新的发展理念，推动殡葬事业改革发展”开展一次学习讨论。

（二）创新方式讲党课

支部每两个月组织一次党课，时间一般为30分钟左右，可与党员大会集中学习一并进行。 

7.坚持党员领导干部带头讲党课。结合开展纪念建党95周年活动，“七一”前后，支部班子成员要在分管联系点讲一次党课。

8.鼓励党支部书记、普通党员联系实际讲党课。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表、明确讲课人，原则上支部书记讲第一课。

9.邀请专家学者讲党课。要从党校、讲师团、高等学校及社会各界适时邀请专家学者到我处讲党课。

10.组织先进典型讲党课。9—10月份，处党支部组织本单位先进典型代表，采取现身说法、互动交流等形式讲党课，努力增强党课的吸引力和感染力。

11.整合教育资源开放式讲党课。积极参加局党委举办的“做‘四讲四有’合格党员”（讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为）微党课大赛；组织党员到爱国主义教育基地、警示教育基地，接受理想信念和革命传统教育。 

（三）开好专题组织生活会，查摆突出问题

12.年底前，召开处“两学一做”学习教育专题组织生活会，并邀请联系挂点的局领导到会指导。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反两方面典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，要求每名党员围绕“做合格党员”作出书面承诺。 

（四）开展党员民主评议，运用评议结果

13.结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议，同时对支部班子的工作、作风等进行评议。民主评议党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，年老体弱党员要上门谈。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对优秀党员予以表扬，对基本合格和不合格等次党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不定比例，切实做到有据有序有效。 

（五）注重制度规范，建立长效机制

14.规范党内组织生活制度。6月至7月，集中开展一次自查整改，规范落实“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度。重点开展党员交纳党费专项检查，促使广大党员自觉按时足额交纳党费；深入推进党员组织关系排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，着力查清无正当理由连续六个月以上不参加党组织生活、或不交纳党费、或不做党分配工作的“三不”党员，按照党章和党内有关规定妥善处置。 

15.推动党员教育管理常态化。建立健全“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议制度、谈心谈话制度、党员联系服务群众制度、党籍管理制度、党日制度和流动党员管理制度等党员日常管理制度，积极探索处置不合格党员方法途径，固化一批党员管理的好机制，研发一批党员教育管理的好方法，推动党员教育管理常态化长效化。

（六）深化“先锋创绩”，发挥党员作用

16.开展“把惠民服务做细致，对损民现象零容忍，使为民素养接地气”主题实践活动。要以“把惠民服务做细致”为着力点，强化关爱意识，争做救急解难先锋；强化创新意识，争做社会治理先锋；以“对损民现象零容忍”为切入点，组织开展以“三查三改”为主要内容的自查整改，即“查不正之风，改行业陋习；查政策落地，改懒政怠政；查服务质量，改模式机制”。以“使为民素养接地气”为落脚点，深入开展“三抓三提升”系列教育，即“抓关键少数，提升感召力；抓典型示范，提升正能量；抓作风效能，提升首位度”。同时，要结合近年来我处正在开展的“红包”专项治理工作，创造性开展如推行殡葬服务“一对一”模式、组织劳动模范魏中山同志为全省火化工种在职人员进行技能培训等主题鲜明、具有殡葬行业特色的学习教育实践活动。 

17.深入推行党员“先锋创绩”制度。根据省市相关制度要求，区分党员所在不同领域，结合党员年龄、文化、职业特点，分类别、分层次、差异化制定《市殡葬处党员创绩考评细则》，加强“先锋创绩”考评；在总服务台、整容、火化、车队等重点窗口岗位设立党员先锋岗，推荐“四讲四有”先锋党员，申报“四化四型”标杆党组织，引导党员干部立足本职岗位、争创一流业绩。

18.组织党员参与各种类型志愿服务。进一步推动在职党员开展志愿活动，采取结对服务、“小心愿”服务、菜单服务、派单服务、集中服务、组团服务等方式，点亮群众“微心愿”，引导党员从一个个细小事情做起、从一件件具体事情抓起，做一件成一件，让群众看得见，得实惠。

四、组织领导

为确保“两学一做”学习教育强势推进，经处支委会研究，成立市殡葬处“两学一做”学习教育领导小组，组长由处党支部书记欧阳小龙同志担任，成员由处支部领导班子组成，领导小组办公室设在处办公室，由叶青同志兼任办公室主任，叶松、万德成兼任办公室副主任。

（一）传导压实责任。处党支部承担本单位“两学一做”学习教育的主体责任，支部书记为第一责任人，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，把学习教育的压力层层传导到位。处党支部要结合实际制定具体方案，支部班子成员要对各联系点进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党小级制定学习教育计划，参加党小组各项活动。 

（二）强化组织保障。切实加强学习教育场所、经费、人员和技术保障。加大各党小组指导帮带力度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要结合党员组织关系集中排查，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶和给老党员过“政治生日”等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发其内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。

（三）注重分类指导。支部班子成员要深入学习教育联系点，指导党小组对学习教育的内容、组织方式等作出合理安排。对退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）从严督导检查。将“两学一做”学习教育情况，纳入日常工作巡查督导重点内容，通过定期巡查、明察暗访、观摩指导等方式，掌握进展情况，督促整改问题，及时表扬先进、通报批评后进，有效传导压力，坚决防止搞形式、走过场。坚持边学边查边改，制定整改清单，细化整改措施，建立整改台账，实行整改通告制度，通过宣传栏、简报和各类媒体公示整改落实情况，让群众看到党员队伍的新变化新气象。对抓学习教育工作不力、组织开展不好甚至没有开展的，要严肃批评、严格问责。 

（五）加强宣传引导。在“964444”网站设立“两学一做”教育活动专栏，围绕“两学一做”教育活动开展的不同阶段，及时发布重要工作动态和会议精神。加强与市民政局“两学一做”学习教育活动领导小组办公室沟通协调，及时报送工作信息，提供新闻素材。积极加强殡葬特色亮点工作宣传力度，大力宣传活动中涌现出来的好经验、好做法和先进典型，营造良好舆论氛围。坚持正面宣传，准确体现中央和省、市委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围，形成上行下效、比学赶超、整体联动的总体效应，引导全处党员干部见贤思齐、创先争优。