各科室、班组：

经中心党总支研究同意，现将我中心《关于开展“小鬼难缠”突出问题教育整治的实施方案》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

                         2022年4月28日

关于开展“小鬼难缠”突出问题教育

整治的实施方案

根据市委、局党组关于严肃整治“小鬼难缠”突出问题的部署安排，为进一步推动“转作风提效率树形象”专项整治走深走实，持续巩固党史学习教育成果，经中心党总支研究，决定在本单位开展“小鬼难缠”突出问题教育整治。现结合殡葬工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，聚焦民生领域侵害群众利益问题，聚焦重大重点项目工程腐败问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”，紧盯单位重点领域、关键环节，集中开展教育整治，着力解决一批侵害群众利益的突出问题、查处一批违纪违规的典型案件、完善一批有效管用的防范机制，坚决整治“小鬼难缠”突出问题，以勤廉作风推动殡葬工作高质量发展。

二、基本原则

(一）坚持群众路线。牢固树立以人民为中心的发展思想和价值取向，把人民群众是否满意作为检验教育整治成效的根本标准，以实际成效取信于民；把党的群众路线贯穿始终，充分调动群众高度参与教育整治的积极性，畅通群众反映问题渠道，形成组织监督和群众监督的强大合力。

(二）坚持问题导向。把发现问题作为重要任务，把解决问题作为落脚点，坚持开门整治，广泛收集意见，深入查找问题，着力解决群众反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。

(三）坚持宽严相济。坚持自查从宽，被查从严，对自查出的问题，以整改为主，对被查出的问题，一律从严从重处理。整治对象要对照整治内容，把职责摆进去，把自己摆进去，认真开展自查自纠。

(四）坚持标本兼治。对教育整治期间发现的问题，既要有当下改的行动，边整边改、立行立改，起到立竿见影的效果；又要有长效的措施，针对制度的缺失、管理的漏洞，建章立制，堵塞漏洞，防止问题重复反弹。

三、整治内容

重点整治科级（含）以下干部职工在管理业务合作单位和服务群众中存在的不担当、不作为、不公正、不廉洁的问题：

(一）在管理服务中借故刁难、中梗阻塞，利用职权索贿受贿，违规接受管理和服务对象安排的宴请、消费、娱乐等活动，违规接受或以借用为名占有管理和服务对象的车辆、房屋、财物等；找管理和服务对象办私事、谋私利；在管理服务的企业投资入股、高息放贷、持有干股、兼职取酬、从事有偿中介服务等。

（二）在民生资金分配、拨付过程中截留挪用、厚此薄彼、拖延办理。

（三）利用职权向企业、工程项目施工方敲诈勒索、索要财物等。

（四）对管理和服务对象服务不主动、不热情，语言生硬、态度恶劣，该办的事情拖延不办。

（五）在办事过程中以各种理由和借口糊弄群众、推卸责任。

（六）在政府采购、国有资产处置等过程中违规牟利或擅自截留私分。

（七）在销售、服务过程中不明码标价、虚标高价、捆绑消费。

（八）凭借特殊行业搞“创收”，未经审批擅自出台收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，将职责范围内的无偿服务异化为有偿服务。

（九）与殡葬中介内外勾结，随意泄露服务对象信息，将服务项目和销售产品“偷梁换柱”，侵害群众切身利益。

四、方法步骤

(一）动员部署

召开中心“小鬼难缠”突出问题教育整治动员部署会，传达学习中央、省、市关于干部作风建设有关要求，对“小鬼难缠”教育整治工作进行动员部署。

(二）广泛宣传

1、通过本单位微信公众号、党员学习群、党日活动等多种途径公开教育整治公示，将“小鬼难缠”突出问题教育整治各项工作安排、举报电话、举报信箱等告知全体干部职工、管理和服务对象，充分调动各种监督力量，形成教育整治的浓厚氛围。

2、开展专题学习，组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述和党纪条规。开展现场教学，参观南昌市廉政文化馆、豫章监狱等廉政教育场所。开展廉政党课，观看警示宣传片、通报典型案例，深化以案释法、以案促治，充分发挥警示、震慑、教育作用。

(三）风险排查

坚持自己查和群众评相结合，结合工作职能、岗位职责和工作实际，认真对照《实施方案》中的整治重点，深入排查本单位廉政风险点。要设立举报箱、举报电话，受理群众举报投诉。通过座谈会、电话回访、发放征求意见单等多种方式，广泛征求服务对象及其他群众意见建议。

(四）教育整治

对排查出来的风险和问题进行认真梳理，分类处置，实行销号管理。对职责范围内的问题及时研究制定整治措施，明确整治时限，逐项予以落实。对群众关切度高的问题要优先处理、倾力整治。对教育整治消极应付、问题整治不力的，甚至假整治的，将严肃追责问责。

五、工作要求

(一）加强组织领导。中心“小鬼难缠”突出问题教育整治在党总支统一领导下进行。为切实加强组织领导，确保工作顺利开展，成立由熊坚强同志担任组长，其他班子成员为副组长，名科室负责同志为成员的市殡仪服务中心“小鬼难缠”突出问题教育整治领导小组，下设监督办，叶松兼主任，监督办成员为万德成、干荣荣、潘永红、黄奕环，具体负责教育整治工作的组织实施。要结合本单位职能，制定具体实施方案，通过细化工作责任和目标要求，确保问题整改到位，不走过场。

(二）建立工作机制。要建立工作报告机制，各科室、坚持每月向监督办报送查摆问题，落实整改等情况。要建立线索移交机制，在教育整治中发现的违纪违法问题线索移交中心监督办，监督办定期与局纪检组沟通会商，提出处理意见。

(三）务求工作实效。各科室要发挥求真务实、真抓实干精神和作风，坚持说一件、做一件，做一件、成一件，以优良作风抓整治，坚持整治、业务两手抓、两手硬，防止两张皮，力戒形式主义、官僚主义。通过整治，真正推动干部作风转变，推动群众反映强烈问题的解决，以教育整治实际成效取信于民、惠及群众。

                                         2022年4月28日